钦州市国防动员办公室2024年法治政府建设年度报告

2024年，钦州市国防动员办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，认真落实党中央关于全面依法治国决策部署和自治区党委关于法治政府建设工作要求，紧紧围绕法治钦州、法治政府、法治社会建设重点，协调推进法治政府建设各项工作有序开展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持以法治思想引领，强化组织领导

认真学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想的鲜明主题。一是办党组会第一议题、党组理论学习中心组把习近平法治思想作为重点内容并开展专题学习。二是深入开展党内法规宣传，突出学习党章和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范准守者、坚定捍卫者，在全办形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）深化普法教育，营造法治政府建设良好氛围

一是加强干部职工法治教育。严格落实领导干部学法用法制度，加强对新宪法以及《民法典》等法律知识的学习培训，结合实际，制定《钦州市国防动员办公室应知应会党内法规和法律法规清单》，认真组织做好2024年度全市国家工作人员学法用法网络学习考试工作。二是强化执法队伍建设。认真做好执法证件到期的换证工作，积极组织人员开展行政执法资格考试，进一步加强和充实执法力量。按要求确保行政执法人员每人每年接受不少于20学时的公共法律知识和40学时的业务知识、行政执法技能培训，强化行政执法人员执法观念。三是坚持融合宣教，开展法律法规政策宣传。灵活利用“9.18”“国家宪法日”等重要时间节点组织开展法治宣传活动。同时，充分利用单位门户网站、微信公众号等新媒体开展集中宣传。推动落实“谁执法谁普法”责任清单制度，在人防行政检查中积极开展人防相关法规政策宣传，使行政执法和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

（三）强化决策程序制度落实，提高行政决策质量   

严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《钦州市重大行政决策程序规定》。充分发挥法律顾问在行政决策和推进依法行政中的作用，法律咨询、法治审查形成常态化，全年开展法律咨询、法治审查20余次，12件合同有关事项均听取了法律顾问意见，均按程序进行。

（四）加强重点领域行政执法，提高规范化执法水平

依法全面履行行政职能，严格落实行政执法“三项制度”，着重加强对重点领域的行政执法。年内共开展人民防空宣传教育、人防工程质量监督检查等行政检查69次，其中信用监督57次，“双随机一公开”7次，正确处理依法行政执法与加强服务、严管监管关系，认真开展监督检查，进一步优化营商环境，把为企业、为群众服务落到实处。

（五）自觉接受监督，强化权力约束

自觉接受人大、政协监督，虚心听取对法治建设工作的意见和建议。认真贯彻落实《行政复议法实施条例》，坚持在法律法规约束下行使权力，全年未发生行政复议和行政诉讼案件。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，年内共办理信访件2件，12345热线工单11件，按时办结率100%。进一步加强行政执法协调监督。严格执行自治区国动办下发的《广西壮族自治区国防动员（人民防空）行政处罚裁量实施细则（试行）》《广西壮族自治区国防动员（人民防空）行政检查裁量基准（试行）》等5项制度。

（六）严格执行政务信息公开制度。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。加大政务公开力度，及时公开《钦州市人民防空和海防办公室权责清单》《钦州市国防动员办公室抽查事项清单、计划》《钦州市人民政府关于试鸣防空警报的公告》等内容。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

办主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行推进法治建设第一责任人职责。年内，办党组专题研究依法行政工作4次，听取依法行政、法治宣传教育等工作情况报告，及时研究部署相关工作，确保法治建设工作落地落实。及时调整本办法治建设工作领导小组，进一步明确分工及职责，按要求落实领导班子和领导干部年度述法工作。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法用法的主动性和前瞻性不足，相关领域法律法规学习不够全面。在学习过程中，往往出现“现学现用”的现象，且仅关注与自己相关的法律，而对其他法律学习得还不深。

（二）行政执法人员缺乏，专业素养仍需加强。我办持有行政执法证人员较少，行政执法队伍仍显单薄，行政执法人员的专业素养以及执法程序的规范运行仍有提升空间，在解决问题时运用法律法规的熟练程度还需要加强。过于侧重于学习，忽视了实际应用，将法律法规与实际工作结合得不够，执法人员面对新形势新问题运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力仍显不足，难以适应执法工作的需求。

（三）普法宣传手段单一，力量不足。运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强，利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够，宣传教育针对性不够强，开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强组织领导。坚持党的全面领导，全面贯彻习近平法治思想，深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，继续以法治建设工作目标和要求为导向，切实落实工作措施，进一步提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。

（二）持续深化“放管服”改革。认真贯彻落实中央、自治区有关加强权责清单制度建设的部署要求，根据《广西壮族自治区权责清单管理办法》有关规定，及时动态调整优化权责清单，组织开展“双随机、一公开”监督检查、部门联合抽查等工作，抓好人防工程专项验收的事前准备、现场指导、协调配合和验收监督等环节，进一步压缩工作时间，确保在规定时限内完成人防工程专项验收备案，努力减轻企业负担。

（三）进一步规范行政执法。开展各种形式的法律法规学习培训，进一步提升执法人员的法律素养和执法水平。抓好政务公开载体建设，充分利用部门网站等政务新媒体形式公开法规政策等。继续深入开展人防专项执法检查，针对人防生产、施工、质监等关键环节开展专项监督检查，不断加大执法力度，使人防执法检查制度化、常态化，以推动人防建设重点难点问题的解决。

（四）创新普法宣传方式。利用网络平台等形式开展普法活动，提升普法效果。在行政执法、政务服务等工作中，进一步强化法治宣传，提高人民群众对国防动员、人防海防工作的认知度，营造良好法治氛围。

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