根据《钦州市法治政府建设实施方案》等文件精神,市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治钦州、法治政府、法治社会建设重点,切实提升我办法治工作水平。现将开展2023年法治政府建设情况报告如下。
一、2023年法治政府建设工作情况
(一)深刻把握习近平法治思想的鲜明主题。一是办党组会第一议题、办党支部“三会一课”、党组理论学习中心组把学习习近平法治思想作为重点内容;二是深入宣传宪法、民法典精神,学习《中国共产党组织工作条例》《国防法》等法规。年内,办党组研究依法行政工作4次,党组理论学习中心组专题学习1次,专题研讨1次,干部职工大会传达依法行政相关会议、文件精神12次,做到了上级会议精神及时传达学习,在全办形成尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)健全工作组织,切实加强组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,成立了以党组书记为组长,其他党组成员为副组长,相关业务科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。同时根据法治政府建设重点工作安排,统筹引领法治政府建设各项工作。
(三)健全依法决策制度机制,提高行政决策质量。进一步坚持重大行政决策程序制度规定,严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《钦州市重大行政决策程序规定》,通过自查本年内我办无决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的不规范行为。
(四)建立健全科学有效的权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督,虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议,本年度未收到提案。自觉履行法院生效裁判,加大行政复议工作力度,本年度受理行政复议案件0件。强化社会监督,年内共办理信访件0件,12345热线工单10件,群众满意度100%。
(五)进一步加强行政执法协调监督。自治区国动办于2023年10月30日印发了《广西壮族自治区国防动员(人民防空)行政处罚裁量实施细则(试行)》等5项制度,我办遵照执行并及时转发给灵山县和浦北县主管部门执行。
(六)严格执行政务信息公开制度。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,加大政务公开力度,及时公开《钦州市人民防空和海防办公室权责清单》《钦州市国防动员办公室抽查事项清单、计划》《钦州市人民政府关于试鸣防空警报的公告》《钦州市国防动员办公室招聘工作人员公告》《中共钦州市国防动员办公室党组关于巡察整改情况的通报》等内容。
(七)提升普法力度,营造良好法治环境。一是贯彻落实领导干部学法用法制度,在编干部职工已全部通过普法考试。二是积极推动落实“谁执法谁普法”责任。在人防执法检查中积极开展人防相关法规政策宣传,切实督促工程使用单位承担法人主体责任。三是坚持融合宣教。灵活利用“9.18”“12.4”等重要时间节点,积极组织开展《人防法》《国防法》《陆地国界法》等法治宣传,全年共开展宣传活动6次,发放人民防空教育宣传读本约18000余本,发放宣传册11000余册。
(八)提高依法行政水平,加强重点领域行政执法。今年圆满完成“2023年全区第二次行政执法人员资格(续职)培训考试工作”,2名干部顺利通过考试,进一步充实我办人防领域行政执法人员队伍。同时,着重加强对重点领域的行政执法,年内共开展行政检查52次,其中信用监督45次,“双随机一公开”7次,有效推动我市人防事业高质量发展。
二、存在的主要问题
一是执法人员缺乏。我办持有行政执法证人员较少,行政执法队伍仍显单薄,执法水平薄弱,日常所进行的行政检查,严格意义上都只是符合行政执法事项的常规检查。二是制度还有待进一步完善。行政执法系列制度仍薄弱,难以有效指导符合行政执法规定的常规性检查工作。
三、2024年工作打算
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻习近平法治思想,坚持党的全面领导,深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,继续以法治政府建设工作目标和要求为导向,切实落实工作措施,共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。
(二)持续深化“放管服”改革。认真贯彻落实中央、自治区有关加强权责清单制度建设的部署要求,根据《广西壮族自治区权责清单管理办法》有关规定,及时动态调整优化权责清单,进一步加强人防行业事中事后监管,组织开展“双随机、一公开”、部门联合抽查等工作。
(三)进一步规范行政执法。抓好政务公开载体建设,充分利用部门网站、政务新媒体等形式,公开政策法规、执法检查等内容。继续深入开展人防专项执法检查,使人防执法检查制度化、常态化,以推动人防建设重点难点问题的解决。
(四)创新普法方式。利用网络平台等形式开展普法活动,提升普法效果。在行政执法、政务服务等工作中,进一步强化法治宣传,营造良好法治氛围。
解读