什么是"低慢小"飞行器? 它们是如何实现管控的?

　　“低慢小”飞行器，从字面意义理解，是低空、慢速、小型目标飞行器的统称。如严格划分标准，国内警方的给出的定义是：飞行高度在1000米以下，飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的各类飞行器。具体包括：动力三角翼、轻型直升机、探空气球、滑翔机、山坡滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航空模型（如遥控直升机、遥控飞机等）、航天模型、空飘气球、风筝孔明灯等。“低慢小”飞行器成本低廉、操作简单、携带方便、易于获取，具有起飞要求低、升空突然性强、发现处置困难等特点。

　　近年来，随着低空空域管制的逐步开放和“低慢小”飞行器技术的飞速发展，“动力三角翼、轻型直升机、无人机等“低慢小”飞行器在消费娱乐及公共安保、航空测绘等领域获得广泛应用，个人及单位拥有数量也在不断增加。同时，由于此类飞行器成本低廉、操作方便、容易获取，易形成“黑飞”。某些无资质、未经审批的个人和单位利用无人机进行地面测绘的行为也对军、民航空中秩序及国家安全造成不小的影响和损失。更为严重的是，在一些敏感地区，无人机还极易被暴恐分子利用，形成不稳定因素，危及社会安全。低慢小”航空器违规飞行和用于恐怖袭击事件的案例日益增多，关于“低慢小”航空器非法测绘、抵近侦查、扰乱正常航空秩序的报道频频见诸报端，造成了较大的负面影响和经济损失，严重影响国家安全和国民经济的正常发展。

　　◆2017年，杭州、深圳、成都、昆明、重庆等地先后发生无人机干扰航班事件。2017年4月26日下午6时许，成都双流机场发生“无人机扰航”事件，共造成22架航班备降。2017年5月1日16时许，昆明市长水国际机场北端受到无人机扰航影响，导致至少8个航班备降。