《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条第一款规定：易地建设申请符合本办法第十八条规定的，经工程建设所在地县级以上人民政府人民防空主管部门审核批准后，由建设单位在工程报建时根据自治区人民政府规定的缴费标准，一次性足额缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门负责统一组织易地修建。
问：上述条款中“工程报建时”的具体含义是指什么？
回复：“工程报建时”是指“办理工程规划许可证时”。
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